奮力譜寫新時代人大工作平涼篇章 ——市人大常委會2020年工作綜述

2020年,平涼市人大常委會在市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、對甘肅重要講話和指示精神,認真落實中央與省市委關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的各項決策部署,圍繞全市中心大局,緊盯人民關心關切,主動擔當作為,依法履職盡責,為建設綠色開放幸福美好新平涼作出了積極努力!
全面強化政治引領,始終堅持黨的領導
  一年來,市人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷增強貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略的自覺性和堅定性,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。常委會黨組充分發揮把方向、管大局、保落實的領導責任,認真執行市委決議、決定,及時向市委請示報告履職中的重大事項和重要情況,自覺維護市委總攬全局、協調各方的領導地位。堅持在市委全面領導下依法履行地方立法、重大事項決定、監督、人事任免等法定職權。準確貫徹市委人事安排意見,依法任免市級國家機關工作人員55人次。深入學習貫徹市委人大工作會議精神,認真落實市委《關于加強新時代人大工作的意見》,把準工作方向和著力重點,統籌提升全市人大工作整體水平。
緊扣市委決策部署,全力服務發展大局
  一年來,市人大常委會緊盯市委中心工作,立足人大職能廣泛凝聚各方智慧和力量,監督推動市委相關重大決策部署落地落實。積極助力疫情防控,堅決貫徹中央和省市委相關部署要求,第一時間印發通知動員全市各級人大組織和人大代表主動參與疫情防控,并先后作出《依法防控新冠肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的決議》《全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的決定》,有效發揮了法治在疫情防控中的規范和保障作用。緊盯決戰脫貧、決勝小康總目標,多次召開涇川縣脫貧攻堅幫扶工作推進會部署調度工作,先后30多次開展督查調研和明察暗訪,強化督查考核、推動任務落實,有效鞏固脫貧成果。提前介入規劃編制,組織省市代表對“十三五”規劃執行和“十四五”發展重點謀劃情況進行集中視察,動員廣大代表積極參與相關前期工作,集中各方智慧助力全市發展藍圖擘畫。精心服務重點工作,根據市委統一安排和工作要求積極參與項目建設、招商引資、產業發展、城鎮開發等中心工作,圍繞推進相關工作深入開展視察調研,為推動相關工作提出建議。
強化法律實施監督,推進法治平涼建設
  一年來,市人大常委會深入學習習近平法治思想,認真貫徹全面依法治國方略,充分發揮地方立法和法律監督職能,全力推進法治平涼建設。持續加強憲法學習宣傳教育,廣泛開展“12·4”國家憲法日活動,嚴格落實憲法宣誓制度,不斷加強規范性文件備案審查工作,積極參與“七五”普法評估驗收,引導全社會增強憲法意識、維護憲法權威。完成《平涼市揚塵污染防治條例(草案)》二審,開展古樹名木保護、城市停車管理和立法項目庫建設調研,制定《立法后評估辦法》,開展立法培訓,進一步提升地方立法水平。組織實施傳染病防治、野生動物保護、土壤污染防治和煙花爆竹燃放管理等法律法規執法檢查,作出審議意見督促相關部門不斷提升執法水平,為全市經濟社會高質量發展提供有力法治保障。認真貫徹省人大常委會關于加強司法監督的決定,開展全市法院發揮審判職能營造法治化營商環境、檢察機關開展公益訴訟情況專題調研,全力支持司法機關服務經濟社會發展。
圍繞中心開展監督,全力推動高質量發展
一年來,市人大常委會著力加強重點領域監督,依法聽取和審議市政府2020年上半年計劃預算執行、2019年度市級財政預算執行和其他財政收支審計、審計查出問題整改等報告,審查批準2019年市級財政決算、2020年全市政府債券融資和市級財政預算調整方案。制定《關于嚴格履行人大生態環保職責的意見》,開展中央環保督察反饋問題整改督查,聽取和審議市政府2019年度環保工作報告,實施農村人居環境整治工作考察調研,促進生態環保措施持續落實。聽取和審議市政府2019年度國有資產管理情況綜合報告,開展企業國有資產管理情況調研,支持相關部門強化監管工作。對傳染病防治等9件審議意見落實情況持續跟蹤問效,聽取和審議辦理報告并進行滿意度測評,切實增強監督實效。
提升服務保障水平,支持代表依法履職
  一年來,市人大常委會全力支持代表依法履職,研究制定《關于加強和改進市人大代表工作的具體措施》,召開專題推進會進行研究部署,強化代表履職監督管理,探索開展“人大代表履職風采”集中宣傳,持續用力指導提升工作水平。建立健全組成人員聯系代表、向代表通報情況和征求意見、列席常委會會議代表座談、市“一府一委兩院”聯系代表等制度機制,舉辦代表“助推鄉村振興”主題培訓班2期,開展提出建議專題輔導,制定代表活動經費管理使用辦法,精心為代表履職提供服務保障。組織省市代表聯合對全市經濟社會發展、重大項目建設等進行視察調研,不斷擴大代表對常委會工作的參與,安排33名代表參加市委及“一府一委兩院”有關會議和活動,引導代表立足行業崗位發揮作用。不斷增強建議辦理實效,會同市政府2次開展集中督查,主任會議成員帶頭督辦重點建議,聽取和審議市政府及4個部門辦理工作報告并進行滿意度測評,市四屆人大四次會議代表提出的105件建議已全部辦結答復,用心用力推動解決了一批群眾的“急難愁盼”問題。
主動對標“兩個機關”,全面加強自身建設
  一年來,市人大常委會積極適應新時代人大工作創新發展需要,依法開展探索實踐,不斷提升履職能力和水平。制定修訂常委會組成人員守則、人事任免辦法等13項制度,健全完善執法檢查和視察調研全流程工作機制。探索建立上下級人大聯動開展執法檢查、多個調研項目整合實施等工作機制,得到了省人大常委會的充分肯定。持續提升常委會組成人員綜合素質,安排專題培訓和考察學習12次,不斷優化履職理念、提升履職水平。支持機關黨員干部參加各類學習培訓,采取傳幫帶形式加強年輕干部培養,確保更好適應新時代人大工作需要。結合實際探索改進常委會會議各環節工作,通過預告會議議題、提前分送材料、會前集中學法和分組審議、組成人員逐人發言、列席人員重點發言等措施,進一步增強會議審議的針對性和實效性。嚴格落實意識形態工作責任制,制定加強宣傳輿論和意識形態工作的意見。持續加強人大宣傳工作,積極從人大角度對外宣傳推介平涼。及時轉交督辦來信來訪,有效維護了群眾合法權益。 (平仁達)

責任編輯: 齊榮

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