普治并舉,多舉措依法行政,不斷提升法治建設水平

 全市將普法教育與法治實踐相結合,全面推進基層、地方、行業依法治理,進一步推進法治政府建設,為我市治理能力體系和治理能力現代化提供堅強的法治保障。

  全面推進依法行政。市政府聘請10名具有較高社會知名度和影響力的專家、學者、法律工作者組成了法律專家咨詢委員會,嚴格執行重大事項集體研究、專家咨詢論證、社會聽證等制度。建立了黨政機關法律顧問律師名錄庫,全市有133個黨政部門聘請了法律顧問。深入推進“放管服”改革,市級行政許可事項共保留191項,發布市級行政許可事項標準化目錄202項,縣級188項。開展“減證便民”行動,取消各類證明事項465項。針對機構改革后部分部門職能調整的新情況,重新審核政府部門權責400多項,梳理市級政府部門證明事項保留清單271項。加大信息公開力度,依托平涼政務服務網、平涼門戶網等媒介,發布市級政府部門權責清單,實現了網上曬權、網上行權,政務服務環境不斷優化。組織全市6358名行政執法人員進行網上行政執法證件考試,合格率75.7%。

  全面推進法治創建。結合貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,制定了一系列法治創建工作指導標準,建立目標考核體系,深入推進“法治縣(市、區)、法治鄉(鎮)”、“民主法治示范村(社區)”、“誠信守法企業”、“依法行政示范單位”等創建活動。全市創建省級以上“民主法治示范村”、“法治示范社區”98個,其中國家級7個。

  全面推進行業治理。全市各級各部門結合自身職能,圍繞推進依法行政、依法管理,積極開展依法治理專項活動。持續優化法治化營商環境,出臺了《平涼市優化營商環境促進招商引資的若干措施》和《優化營商環境服務保障民營經濟發展十二條措施》,對涉民營企業類案件進行集中執行清理,促進經濟社會持續健康發展。深入開展環保專項行動,緊盯水源地環境污染、污水垃圾處理設施達標運行等突出環境問題整改和重點企業監管,對發現問題依法督辦查處。2016年以來,全市辦理行政處罰案件602件,查封扣押19家,責令停產、限產整治28家,移送公安機關行政拘留15起18人。2019年我市中心城區空氣優良天數較2015年增加51天,涇河、汭河等地表水環境質量均達到國家Ⅲ類水質要求,全市環境質量持續改善?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?全市各行業各部門累計開展專項整治活動130余次,開展執法檢查活動60多次,調處各類矛盾糾紛9.6萬余起。近3年來,市縣領導包案化解信訪案件150件,化解征地拆遷、家庭婚戀等矛盾糾紛2萬多件。社會形勢呈現出矛盾糾紛、刑事案件、治安案件、信訪案件、青少年犯罪“六下降”的態勢。

  全面推進社會治理。更加突出法治思維和法治方式,堅持共建共治共享,深入推進市域社會治理現代化工作,扎實開展移風易俗專項整治,推動政治、自治、法治、德治、智治有機融合,全市培育中央級典型10個、省市級典型100多個。全面開展網格化社會管理服務體系建設,總投資1.57億元建設“雪亮工程”,織密信息化立體化社會治安防控體系“六張網”,實現重點公共全域覆蓋、聯網應用,全市社會治理法治化、智能化、專業化水平不斷提高。緊盯掃黑除惡為期3年目標,全市打掉黑惡霸團伙58個,涉案562人,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題及失職追責78件,治安風氣明顯好轉。2019年,平涼市被表彰為“全省平安建設優秀地區”,群眾安全感滿意度測評96%,位居全省第四。全市人民群眾獲得感、幸福感、安全感逐步提升。

  5年來,在各級各部門的共同努力下,我市“七五”普法目標任務圓滿完成,法治平涼建設取得明顯成效。特別是面對突發疫情帶來的沖擊,市委、市政府審時度勢,研究出臺了統籌疫情防控和經濟健康發展48條政策措施,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?全市各類市場主體復工復產率99.99%,500萬元以上項目開復工率88.94%,城鄉集貿市場、大中型商場超市全部正常營業,4月初旅游景區全部恢復開放,經濟呈現出回升向好的發展勢頭。今年上半年,地區生產總值199.66億元,增長2.5%,位列全省第六;三產增加值增長3%,位列全省第二,全市社會持續和諧穩定。

  普法依法治理工作任重道遠。全市將在新一輪普法規劃實施工作中,發揚已有成績,糾正存在不足,再接再厲,為我市經濟社會健康平穩發展營造良好的法治環境。

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