幼兒園入學“搶號”變“搖號”,你怎么看?

“搶號”變“搖號”

緩解“入園難”的權宜之計

周闞平


  有關“入園難”的話題,本報每年開學季都會談及或予以報道。然而,與往年“網上搶號”不同的是,今年平涼中心城區公辦幼兒園招生,首次采取“網上登記+微機搖號+現場直播”的方式進行?!皳u號”結果公布后,雖然很多家長因為自己孩子沒被搖到號而黯然神傷,但大家普遍認為,相比前些年的“搶號”來說,“搖號”相對更公平公正一些。


  當然,也有家長提出疑問:2019年中心城區11所公辦園設置1100個園位,2020年只有1080個園位,為啥比去年少了20個名額?對此問題,崆峒區教育局相關負責人告訴記者,今年中心城區公辦園實際招生名額要高于去年,因為市區公辦園要優先招收駐地部隊家屬適齡幼兒70名,第七幼兒園、區實驗幼兒園明珠分園等,要優先招收所在小區居民適齡幼兒54名,這些總數相加,今年公辦園相比去年多招了104名。


  關于大家普遍關心的“為何不擴招”的問題,教育部門表示,為保障幼兒身心安全和有利于健康成長,國家對幼兒園班額限制有明確規定:全日制幼兒園小班(3至4歲)每班人數為20至25名,中班(4至5歲)每班人數為20至30名,大班(5至6歲)每班人數為30至35名。目前,中心城區各公辦園的大中小班,基本上都是按照最高限額35名招生,在資源有限的情況下已無擴招能力。


  據不完全統計,平涼中心城區學前適齡幼兒約有一萬多名,11所公辦園(含市直2所)在園幼兒3951人(含市直1105人),城區民辦園53所,在園幼兒8017人,基本上能夠滿足適齡幼兒入園接受學前教育。從數據來分析,民辦園作為學前教育的主力軍,接納了絕大多數幼兒,但在一些家長看來,民辦園的環境設施、師資力量都要差于公辦園。


  其實,造成“入園難”現象的主要原因包括以下三方面:一是二孩政策實施后,學齡前幼兒人數快速增加;二是學前教育資源及公辦幼兒園數量不足,容量有限;三是家長“擇園”心態作祟,爭搶公辦園名額所致。


  為何市民會普遍認為“搖號”比“搶號”更公平呢?在搶號年代,每年的報名季對家長們來說都像是一場戰役。家有幼兒的家長,為了孩子能上一個心儀的幼兒園,可謂是拼盡全力,各顯神通,有人在電信部門利用寬帶優勢搶號,有人包下整個網吧搶號,有人雇用電腦高手搶號。甚至有人還從中發現了商機,代理家長搶號。而那些沒有資源和能力的家長,只能眼睜睜地看著別人搶號,徒喚奈何。相比之下,搖號入園則不存在家長之間的競爭,這種相對公平、公正、公開的方式,更能讓參與的家長打消疑慮,心服口服。


  搖號上學,搖號入園,對于平涼人來說是一個新名詞,但在北京、上海、杭州等一二線大城市,幼兒園或小升初入學,都采用了搖號的辦法?;蛟S,未來平涼中心城區的小學、初中招生,也將采取搖號的方式。


  俗話說:“人生百年,立于幼學?!逼胶饨逃Y源、緩解入園難,單靠“搶號”或“搖號”只是治標之策,要想達到治本之道,并非教育部門一家能夠解決的難題,需要政府繼續加大教育投入,制定優惠政策,整合社會資源。近年來,隨著農民進城購房居住和流動人口的逐年增加,以及二孩政策后新生兒數量的增加,隨之而來的幼兒“入園高峰”,對城區的學前教育形成了極大的壓力。而據教育從業人員估計,這個“入園高峰”才剛剛開始,未來隨著幼兒數量的進一步增長,中心城區“入園難”問題會更加突出。


  如何開出精準藥方,加快完善學前教育公共服務體系,更好實現幼有所育,已成為解民生之憂、增強群眾獲得感、幸福感的重要課題。記者結合多年對幼教工作的調查了解,提出以下幾點建議,僅供政府決策者參考。


  一是盡快擴建一批公辦幼兒園、建設一批分園。鑒于人們對優質幼教資源的渴求和期盼,政府與教育部門可否考慮對現有市、區公辦幼兒園進行新一輪改擴建,或者再新建幾家分園,增加容量,緩解入園難。


  二是鼓勵社會資本進入幼教領域。僅靠公辦幼兒園難以滿足適齡幼兒入園需求,政府可鼓勵民間、社會資本進入幼教領域,開設一批規模較大的民辦幼兒園,使得幼教資源在總量上得以提升。當幼兒園數量滿足適齡兒童需求,并且分布均衡,就能有效緩解入園難。


  三是鼓勵黨政企事業單位興辦幼兒園。鑒于公辦幼教資源“擴建”容量有限的情勢,要想從根本上解決入園難,就需要鼓勵多種社會力量興辦各種類型的幼兒園,在發展公辦、民辦幼兒園的同時,也可鼓勵包括黨政企事業單位在內的多種社會力量以多種形式興辦幼兒園,以滿足家長就近便捷的入園需求。


  四是督促住宅小區配建園得以落實。中心城區很多大型商業住宅小區都規劃有幼兒園,但開發商從自身利益考量,私自修改規劃,致使小區幼兒園只“建在圖紙上”,很難得到落實。建議規劃、住建部門嚴把規劃、審批、驗收關,對不配套建設幼兒園的商住小區,不予發放預售許可,私自修改幼兒園規劃的商住小區,不予驗收或取消其房地產開發資格。同時,市區政府既要加強小區配套幼兒園規劃的監管和落實,更要加大財政資金和師資力量的投入及時到位,確保配建園的正常運營和使用。


  五是推行優質師資力量輪崗制。讓“名校(名園)”的校長(園長)、老師分組輪崗,去城區其他學校(幼兒園)任職任教,讓薄弱學校(幼兒園)校長(園長)、老師到“名校(名園)”任職任教,以保證薄弱學校(幼兒園)的教育質量與“名校(名園)”相近,逐漸實現教育資源均衡化。




責任編輯: 孫瑞

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